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發(fā)揮數字化對城市的經(jīng)濟快速健康發(fā)展有疊加效應！按照黨的十九屆五中全會(huì )精神和《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃的建議》和2035年遠景目標的有關(guān)要求，發(fā)展數字經(jīng)濟、建設數字中國是大勢所趨，也是我國經(jīng)濟邁上新臺階的必由之路。

??要素創(chuàng )新拓展數字城市發(fā)展空間

??數字城市在數字經(jīng)濟時(shí)代的發(fā)展將具有不可估量的廣闊發(fā)展前景。數據已被確定為土地、勞動(dòng)力、資本和技術(shù)為生產(chǎn)的五個(gè)關(guān)鍵因素。數字技術(shù)產(chǎn)業(yè)的主導作用和基礎作用更加突出，平臺性和生態(tài)性成為產(chǎn)業(yè)組織的顯著(zhù)特征，技術(shù)創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)集成成為數字經(jīng)濟增長(cháng)的主要動(dòng)力。

??在生產(chǎn)要素創(chuàng )新的背景下，堅持新理念，應用新技術(shù)，實(shí)施新機制，打造全新的數字城市和智慧城市生態(tài)。一方面，數字經(jīng)濟平臺的發(fā)展將為城市數字經(jīng)濟注入新的動(dòng)能。這就要求各級政府進(jìn)一步建設數字基礎設施，利用平臺優(yōu)勢進(jìn)一步推動(dòng)城市數字經(jīng)濟發(fā)展，充分發(fā)揮數字平臺在政府服務(wù)、監督和管理中的基礎性作用。另一方面，數據元素的自由流動(dòng)將有助于加速城市數字經(jīng)濟。優(yōu)化數據流共享機制也是促進(jìn)城市治理體系和治理能力提高的關(guān)鍵。

??鼓勵企業(yè)數據技術(shù)要素的市場(chǎng)化，但若對于這些數據進(jìn)行市場(chǎng)不加以嚴格監管，掌握相關(guān)數據信息資源的平臺肆意橫向和縱向的兼并擴張，會(huì )導致財務(wù)數據和資本主義同時(shí)我們作為兩種社會(huì )生產(chǎn)要素之間產(chǎn)生疊加的壟斷，這會(huì )對中國城市數字世界經(jīng)濟快速發(fā)展 帶來(lái)一個(gè)不可小覷的負面作用。譬如近年來(lái)的頭騰大戰、京東天貓二選一、斗魚(yú)虎牙合并、攜程大數據殺熟、微信斷開(kāi)飛書(shū)鏈接等熱點(diǎn)案件，數字經(jīng)濟文化領(lǐng)域的競爭正在演變?yōu)槠脚_間的競爭，而平臺競爭的背后也即是生態(tài)競爭，凸顯了數據分析作為一種新型農業(yè)生產(chǎn)要素由市場(chǎng)風(fēng)險評價(jià)貢獻、按貢獻自己決定報酬的價(jià)值。

??對于這些新的競爭業(yè)態(tài)，如果用舊的理論框架來(lái)規范這類(lèi)行為，就會(huì )出現錯配、缺位等問(wèn)題，應該用傳統的經(jīng)濟分析+新的結構分析，特別是在考慮到平臺經(jīng)濟的特點(diǎn)之后。

??城市數字經(jīng)濟的發(fā)展需要加強法治

??進(jìn)入數字經(jīng)濟后，法律監督制度需要相應調整。加快數字經(jīng)濟立法工作，建立平臺經(jīng)濟法治運行軌道，是城市數字經(jīng)濟發(fā)展的核心。

??一方面，在數字經(jīng)濟的發(fā)展中，我們堅持平臺數據算法的三維規則。平臺、數據和算法的三元結構不僅是數字經(jīng)濟發(fā)展的核心要素，也是市場(chǎng)監管的命脈。傳統的經(jīng)濟分析注重效率，沒(méi)有整合法律結構分析。目前，運用三元結構重組市場(chǎng)監管組織是拓展治理邊界的必要手段，采用新的分析框架，結合新的市場(chǎng)經(jīng)驗，將促進(jìn)市場(chǎng)主導地位理論的豐富，并結合實(shí)際構建中國特色城市數字經(jīng)濟治理模式。城市數字經(jīng)濟應以法律數字平臺為核心，平臺也是進(jìn)行數據流和算法運行的組織。目前，城市需要培育本地數字市場(chǎng)獨特的數字平臺，或利用國家平臺建立各種數字場(chǎng)景應用，以實(shí)現行政效率。

??另一方面，我們應該建立一個(gè)法律和技術(shù)共同治理的體系。數字經(jīng)濟的快速發(fā)展和城市管理的有機結合，需要構建完善的技術(shù)驅動(dòng)型監管體系，以監管為參照增加科技維度，形成二維監管體系。以多元共治為核心治理模式，積極引入新的治理理念和手段，特別注重在傳統框架中加入科技元素，加強科技治理、科技監管和科技推廣，促進(jìn)安全與效率、發(fā)展與包容、創(chuàng )新與穩定的新平衡。

??此外，筆者此前提出的“共票”理論，也有助于對城市建設數字技術(shù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展可以實(shí)現企業(yè)最優(yōu)資源管理。該理論是區塊鏈上集投資者、消費者與管理者三位一體的共享分配工作機制，同時(shí)也能對相關(guān)數據賦權、確權、賦能，作為一個(gè)大眾參與調查數據信息流轉活動(dòng)的對價(jià)。利用一種基于區塊鏈的“共票”能夠有效推動(dòng)城市的科學(xué)化和精細化治理，讓政府與城市社區居民都參與 提供一些數據和數據時(shí)代價(jià)值創(chuàng )造的活動(dòng)，以此保證有關(guān)主體獲得科學(xué)合理的利益分配，共享平臺發(fā)展紅利。

??推動(dòng)智慧城市創(chuàng )新體系的實(shí)踐突破

??隨著(zhù)智能城市在數字經(jīng)濟中的快速發(fā)展，中國城市在治理過(guò)程中不僅面臨著(zhù)一系列問(wèn)題，而且還面臨著(zhù)新的歷史使命和機遇。智能城市在數字經(jīng)濟時(shí)代的城市建設中發(fā)揮著(zhù)不可替代的作用。它是以技術(shù)進(jìn)步促進(jìn)城市治理的重要表現。城市數字經(jīng)濟時(shí)代需要依靠全新的數字基礎設施。我們會(huì )加快建設先進(jìn)的數碼基礎設施和網(wǎng)絡(luò )，提升市民的數碼技能，支援新興的數碼產(chǎn)業(yè)，并推動(dòng)數碼政府的發(fā)展。

??區塊鏈、人工智能、大數據、5G、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)被應用到城市數字基礎設施的各個(gè)方面，不僅深化了這些技術(shù)的廣度和深度，也促進(jìn)了國家治理體系和治理能力的進(jìn)一步現代化。筆者參與婁底和北京的房地產(chǎn)登記制度改革，將“分票”的區塊鏈理論延伸到政府日常工作中，促進(jìn)了區塊鏈調控理論與政務(wù)活動(dòng)的深度融合。

??婁底和北京都建立了區塊鏈房地產(chǎn)共享平臺和區塊鏈互聯(lián)網(wǎng) + 房地產(chǎn)抵押登記平臺等創(chuàng )新舉措，推廣多種應用方案，其中，北京在七個(gè)應用方案中實(shí)施了區塊鏈技術(shù)，實(shí)現了私人網(wǎng)絡(luò )和私人網(wǎng)絡(luò )的數據交互，使房地產(chǎn)數據能夠產(chǎn)生最大價(jià)值，大大提高政府工作效率，推動(dòng)數字經(jīng)濟時(shí)代的城市治理走向數字化、科學(xué)化、技術(shù)化。

??數字城市建設的另一個(gè)例子是深圳。深圳是數字城市建設的領(lǐng)頭羊，其“深圳智慧城市”體現了整合、共享、便捷、安全的理念。通過(guò)建設城市大數據中心和智慧城市運營(yíng)管理中心，系統化、系統化建設包括公共服務(wù)(包括政府服務(wù)、醫療、教育、社區服務(wù)等)在內的四大基礎設施領(lǐng)域。)，公共安全(包括公安，應急，安全生產(chǎn)等。)，城市治理(包括交通、環(huán)保、供水、城管等。)，以及智能產(chǎn)業(yè)(包括智能園區、智能工廠(chǎng)、創(chuàng )新服務(wù)平臺、大數據產(chǎn)業(yè)等。),

??發(fā)揮數字化對城市的經(jīng)濟快速健康發(fā)展有疊加效應！不斷發(fā)展拓寬數字中國城市新的生命力，城市數字經(jīng)濟時(shí)代已經(jīng)蓬勃到來(lái)。